江寧高中食堂自辦調研工作報告

食堂工作是學校工作的重要組成部分，是促進學校發展、師生發展的后勤保障工作。學校開辦食堂是一項公益性事業，不以盈利為目的，要立足為師生服務，落實“安全衛生、科學營養、廉潔規范”的基本要求，為辦人民滿意的教育服務。

為了做好食堂自辦工作，根據上級部門及學校的要求，學校成立了食堂自辦工作調研小組，分管校長易篤寧為組長，總務處三位主任顧緒平、李照清、趙富祥為副組長，蔣永連、朱祥斌、李霞、王峰、王冬、言紅顏六位教職員工為組員。調研小組成員由學校行政人員、教師代表、職工代表、工會委員、食堂管理人員等構成，組成這樣的十人小組，其目的是從不同的角度廣泛聽取意見和建議，為學校食堂自辦采取何種形式等內容出謀劃策。

調研小組帶著既定的議題于4月19日和25日分別到區內的江寧實驗小學、秦淮中學和區外的六合高級中學、雨花臺中學進行了參觀學習和食堂自辦等相關工作的調研。每到一所學校，調研小組先聽取學校對食堂自辦等工作的介紹，然后調研小組成員對自己關心和思考的問題與學校的相關人員進行了互動交流，最后調研小組成員實地察看了學校的食堂后場并觀看、詢問了學生的就餐情況。現將相關調研的主要情況和建議簡述如下：

一、相關學校食堂自辦及管理的主要情況

   1、自辦運營模式：完全自辦(江寧實小、六合高中)、服務外包（秦淮中學、雨花臺中學）兩種模式。

2、食堂管理及人員聘用：無論采取何種自辦方式，校方都要派遣一名行政人員進行管理。完全自辦的學校會聘用一名食堂主管，員工由學校自聘后報教育局人事科備案；服務外包的學校由外包公司派遣管理團隊，員工由外包公司招聘管理。管理人員及員工的費用占營業額的20%-25%。

3、供餐模式：供應類型是米飯、風味小吃、面點相結合，學生就餐采取的是套餐、自選相結合。

4、食材采購與驗收管理：區教育局提供大宗食材采購供貨商，學校自主選擇（六合高中由區教育局決定供貨商），完全自辦的學校由食堂主管及廚師負責驗收貨物，服務外包的學校由外聘公司負責驗收貨物。

5、財務管理：食堂財務由學校統一管理（六合高中歸入區食管辦統一管理）。

6、學校超市：由品牌連鎖超市在校設點。通過公開競標機制，引入有資質、名品牌、上規模、懂管理的專業團隊，實行統一采購、統一配送、統一價格、統一標識、統一核算和統一服務。

二、我校食堂目前運營的情況

運營方式為外包運營模式，師生就餐采用自選模式，供應類型有主餐、多品種小吃（含蓋澆飯），每日三餐，師生總人數約3000人，其中中晚餐主餐自選就餐人數約1500~1800人/餐，特色小吃自選就餐人數約800人/餐。

三、關于食堂自辦模式的幾點思考

1、食堂自辦無論采用那種形式，都要求學校有懂行、責任心強的食堂管理員，食堂財務、倉庫管理員崗位應是學校安排的人員。食材采購由學校控制，食材驗收須嚴格把關，驗收人員可由食堂管理員、倉庫管理員或食堂員工輪流參與執行，最后由主廚使用時把質量關的形式。

2、食堂實施服務外包的方式

優點在于：⑴在學校明確目標要求后由外包公司執行，人員和食品加工、銷售、衛生環節由外包公司負責安排。學校加強過程監督和進行定期考核、師生滿意度測評、意見征詢等工作；⑵分擔用工風險；⑶飯菜及特色小吃的品種供應要求易于得到滿足。但其前提條件是需選擇對學校食堂運營熟悉、有管理經驗、有一定規模的餐飲公司作為服務外包公司。

缺點在于：⑴運營成本會相應提高；⑵磨合期較長，且會存在執行時拖拉推諉的情況；⑶如果外包公司盈利目標過高，會影響用工質量、員工的工作積極性和工作效率；⑷學校食堂運營虧損風險較大。

3、食堂實施完全自辦的方式

優點在于：⑴人員聘用和安排可由學校自主決定，各項要求易于得到執行；⑵有利于降低管理成本；⑶減少環節損耗。

缺點在于：⑴用工風險（意外傷害、勞務糾紛等）；⑵人員招聘特別是好的食堂主管及廚師的招聘十分不易。

四、調研建議

4月27日晚，食堂自辦工作調研小組召開了會議，徐斌校長參會并作了講話。會議圍繞前期的調研情況和我校的實際狀況，調研小組成員充分發表了自己的意見和建議，徐斌校長及時回答了大家的問題和困惑，經過討論、商議，調研小組給出的建議是：我校食堂可采取完全自辦的形式。原因有三：一是我校有辦好食堂的信心和決心；二是對比四所調研的學校，我校食堂的硬件設施好，人家能做到的，我校更能做好；三是可留用現食堂的部分工作人員，稍加培訓他們即可上手。學校食堂完全自辦后，肯定會帶來一些積極的變化，如：飯菜價格下降、飯菜口味變化、服務質量更好，等等；但是大家對食堂自辦的預期值要適度，要給予一個逐步提高的過程。原因有：大宗食材供貨商的食材價格比市場價格高；食堂員工的勞務費是固定的，但營業額不是確定的；管理人員對相關環節的管理能力的差異會影響食堂的飯菜質量，等等。