南京市江寧高級中學黨的群眾路線教育實踐活動

整改落實、建章立制環節實施辦法

根據《江蘇省第二批黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節實施辦法》（蘇群組發〔2014〕30號）和《南京市第二批黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節實施辦法》（寧群組發〔2014〕14號）和南京市江寧區黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節實施辦法》的通知(江寧群組發〔2014〕7號)的要求，結合我校實際，現就做好群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作，提出如下實施辦法。

一、聚焦“四風”持續用力解決突出問題

校黨組織要緊緊聚焦“四風”抓整改，按照“四要四回應”的要求，即：內容要全，要對中央和省市區委整改任務全覆蓋；目標要準，要緊扣“四風”頑疾，從體制機制問題入手；措施要實，整改措施要有針對性和可操作性；把關要嚴，要在一定范圍內征求意見。要回應征求到的群眾意見，回應對照檢查材料查擺的突出問題，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題，提出具體整改措施，以實際行動取信于民。

1．緊盯“四風”頑瘴痼疾徹底整改。在邊學邊改、邊查邊改基礎上，前后接續、力度不減，解決作風漂浮、工作不實特別是推行無紙化辦公出現反彈等問題；解決浪費享樂、收禮送禮等問題。校級領導班子和每名中層干部都要對照上述問題，認真自查，逐項整改。

2．突出重點分層分類解決問題。校級領導干部重點在隨意決策、鋪張浪費等問題；支部支委上重點解決慵懶散漫、敷衍塞責、效率低下、在崗不盡責等問題。

3．集中力量推進專項整治。繼續深入落實中央部署 “7+4”專項整治任務，認真抓好省委部署的“八大專項治理行動”，積極開展部分基層黨組織軟弱渙散、公務用車管理、辦公用房清理、嚴格公務接待等專項整治工作。鞏固和深化“大干一百天、環境大掃除”專項整治成果。

4.下大力氣解決關系廣大師生切身利益問題。圍繞教育教學質量提升、校本課程開發、社團課程活動、教師專業成長、學校食堂服務水平、學校周邊交通、教職工福利待遇等的重大民生問題，從廣大師生最關心最直接最現實的利益問題入手，出臺一些惠民舉措，努力為師生辦成幾件好事實事，讓師生看到變化、得到實惠、感到滿意。學校要廣泛征集民意，作出公開承諾，進展情況要全程公開，接受群眾監督。

要著眼利民便民，從小事改起，從解決青年教師的專業成長、班主任隊伍的待遇與穩定、密切干群關系的具體舉措和教師專業成長等具體做起，帶著強烈感情幫助他們，實現學校工作可持續發展。以敢啃硬骨頭的擔當精神為師生解難事。堅持盡力而為、量力而行，在績效工資政策范圍里為廣大教職工謀福利。

二、務實有效抓好整改措施

根據查擺出的“四風”方面的突出問題，圍繞破解學校發展中的若干難題，以改革創新精神推動學校事業上新高，從班子建設、專項整改、建章立制三個方面進行整改和落實，明確整改任務，由學校書記、校長負總責，其他班子成員依據分工牽頭負責，切實抓好整改。

（一）班子建設

1.加強理論學習，完善學習制度。領導班子成員要帶頭加強政治理論學習，切實增強履職能力。進一步完善黨委理論學習制度，深入學習十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神，建設學習型基層黨組織。加強教育理論方面制度的建設，班子成員有步驟有計劃加強學習，在鉆研中思考，在思考中實踐，將學到的先進教育理論知識與教育教學工作聯系起來，通過深入學習教育理論，把握教育規律，努力提高領導班子推動學校內涵發展的能力。

2.健全談心制度，推進民主決策。班子成員要經常交流談心，每學期集中相互開展1次談心活動，增強班子凝聚力和戰斗力。班子成員每學年與中層干部至少談心1次。班子成員每學年與教代會代表交流不少于1次。進一步完善決策程序，凡重大事項決策，事前必須廣泛聽取各方面意見，充分論證和科學評估。決策中要充分發揚民主，讓每個班子成員暢所欲言。每學期召開至少1次民主生活會，對事關學校發展的重大問題進行前瞻性研究，促進依法決策、科學決策、民主決策。

3.強化廉政教育，切實轉變作風。領導班子要帶頭統一思想、提高認識，時刻牢記中央八項規定，自覺把權力放進制度的籠子里。學校書記、校長帶頭制定班子成員廉政學習計劃，每學年帶領全體班子成員和中層干部到監獄開始警示教育活動，每學期組織一次廉政專項民主測評，時刻警惕不良思想的侵襲，切實提高拒腐防變的能力。班子成員嚴格帶頭執行《學校食堂接待公務標準》和《學校公務車輛使用和安排的規定》。在工作中，切實轉變作風，多深入群眾，多以身作則。

（二）專項整改

1.完善深入聯系師生制度。班子成員要時刻意識到肩上的責任，要時刻意識到自身也是一名教師，要多深入一線調研，堅持每學期深入課堂聽課、評課10次以上，每學期召開所聯系師生座談會1次以上，及時了解師生訴求，全方位收集意見，認真向學校匯報收集的信息，有針對性地開展工作。

2.暢通師生意見反映渠道。鼓勵和引導師生對學校工作提出合理化建議，改進學校相關工作。凡是涉及師生切身利益的重大決策，必須事先通過網絡信箱、電話、座談會等方式廣泛征求并吸收師生意見。健全監督舉報信箱、電子郵件等受理機制，及時處理和回復師生意見。

3.加強績效工資考核制度的建設。強化教學工作基礎地位，修改獎勵教學成果、教學研究的績效工資實施方案，鼓勵教師提升教學水平，把一切辦學優勢轉化為育人優勢，積極促進思想品德與知識能力、教育教學與科學研究、創新教育與創新實踐的緊密結合。

5.堅決整治鋪張浪費問題。嚴格落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，健全完善學校辦公用品管理、公務接待等制度規定，規范職務消費，防止超預算開支、超標準接待，以及鋪張浪費、大手大腳等問題，帶領師生積極參與節約型校園建設。

三、務實有效抓好建章立制

把中央和省市區層面出臺的制度承接好。認真貫徹中央八項規定精神，貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和黨員干部直接聯系群眾、加強基層服務型黨組織建設，規范公務接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓費等管理，加強公務支出和公款消費審計等制度規定。認真貫徹省委十項規定精神，貫徹第一批活動中省委出臺的10個即知即改制度規定、“1+10”改進作風長效機制文件，持續推進“兩深化九整治”。認真貫徹區委十項規定精神，結合 “六強化七整治”行動計劃和專項整治方案，對需要配套的，要根據自身實際，制定和完善配套制度；對需要細化的，要制定實施細則，明確具體規定。

結合實際健全完善相關制度。學校重點圍繞科學民主決策、黨務政務公開來推行相關制度建設。完善學習制度。領導班子成員要帶頭加強政治理論學習，切實增強履職能力。進一步完善黨委理論學習制度。加強教育理論方面制度的建設；健全談心制度，推進民主決策。班子成員要經常交流談心，每學期集中相互開展1次談心活動，增強班子凝聚力和戰斗力。班子成員每學年與中層干部至少談心1次。班子成員每學年與教代會代表交流不少于1次。進一步完善決策程序，凡重大事項決策，事前必須廣泛聽取各方面意見，充分論證和科學評估。決策中要充分發揚民主，讓每個班子成員暢所欲言。每學期召開至少1次民主生活會，對事關學校發展的重大問題進行前瞻性研究，促進依法決策、科學決策、民主決策。

四、動真碰硬正風肅紀

嚴肅查處黨員干部和普通教職工違反師德不正之風。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，高度重視校長信箱和群眾舉報等反映的問題，對違法違紀問題“零容忍”，發現一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。

切實做好處理不合格黨員工作。以教育實踐活動為契機，按照上級要求，穩妥有序地探索處置不合格黨員、健全黨員出口機制。注重運用民主評議黨員結果，對評議結果較差的，長期不起作用甚至起負面作用的黨員，嚴格按照黨章和黨紀黨規辦事，掌握政策、慎重處置，該說服教育的說服教育，該組織處理的組織處理。

五、嚴格領導把關

學校一把手領導堅持標準、嚴字當頭，有效傳導壓力，把整改抓在手上。對整改落實、專項整治、為民辦實事、建章立制等重要問題，一把手領導親自過問，提出要求，落實黨風主體責任制度。

嚴格把關整改方案。對領導班子整改方案、個人整改措施、專項整治方案和制度建設計劃，要按照審核對照檢查材料的標準，嚴格審核把關。對學校中層正職黨員的個人對比檢查材料必須經黨委書記親自審閱，中層副職由各位副校長審閱。對各位黨員干部整改方案在學校范圍公示，接受廣大師生的監督。

六、加強組織領導

學校黨委善始善終加強對學校教育實踐活動的領導和指導，防止前緊后松。學校單位教育實踐活動領導小組及其辦公室要督促各黨支部對前段工作開展“回頭看”，認真制定、及時上報整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，并嚴格審核把關，指導抓好落實。

一把手親自負責。一把手要認真履行第一責任人職責，親自主持制定領導班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，牽頭協調解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的研究建立。定期主持召開領導班子會議，有力有序推動整改工作開展。堅持敢抓敢管，狠抓落實，既抓好領導班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領域的整改，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的，要及時約談提醒，督促改進。

上下聯動合力整改。對需要上下聯動整改的事項要認真梳理分析，該黨委主動的黨委要主動認領，該各支部主動的各支部要主動解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。事學校黨委要認真開展自查，對已經整改的，要抓緊鞏固、防止反彈；對新的整治任務要抓好落實，有一個改一個。

列出清單公開整改。學校領導班子要認真制定整改方案，列出問題清單，按照“四要四回應”的要求，與人對應、與事對應，明確具體目標、推進措施、責任主體和進度安排，并以其他適當方式公開。學校領導干部要認真制定個人整改措施，班子成員整改措施和清單，可在班子或單位內部公開。

加大宣傳引導力度。大力宣傳推動整改落實、建章立制工作的好經驗、好做法，宣傳教育實踐活動實踐成果、制度成果、理論成果，宣傳活動中涌現出的先進典型，宣傳廣大師生對活動的感受評價，營造良好輿論氛圍。及時曝光反面典型，發揮警示作用。

堅持兩手抓兩促進。注重統籌兼顧，把推進整改落實、建章立制與推動教育教學工作結合起來。

學校教育實踐活動領導小組辦公室要認真總結開好專題民主生活會等方面的成功經驗，及時總結學校各支部的好做法經驗，向學校黨委有針對性地提出加強領導班子和干部隊伍建設的具體措施，建立健全加強干部日常管理長效機制。

根據上級安排，學校黨委開好黨的群眾路線教育實踐活動的總結大會，把在教育實踐活動形成的制度常態化，促進學校教育教學質量再上新臺階。

                           中共南京市江寧高級中學委員會

                                    2014-9-12