江寧高級中學關于深入開展黨的群眾路線

教育實踐活動實施方案

按照省市區委的部署，從2014年2月，在學校教職工，特別是黨員、干部中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據《中共南京市江寧區委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（2014年2月24日），結合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，按照省市區委的統一部署和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，深入貫徹落實中央八項規定、省委十項規定要求和市委、區委有關規定精神，突出作風效能建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，著力解決師生、家長和社會反映強烈的突出問題，提高新形勢下群眾工作的能力。通過活動開展，群眾觀念有新增強，作風建設有新氣象，促進和諧有新進步，為民務實清廉形象有新樹立，加快發展有新成效。

堅持以領導班子和領導干部為重點，突出抓好學校各部門的教育實踐活動，注重聯系實際，指導抓好各黨支部的教育實踐活動，切實加強黨員干部的群眾觀念和黨的群眾路線教育。

堅持主題不變、鏡頭不換，堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重分類指導、有序推進，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重上下聯動、示范帶動，更加注重嚴格要求，真督實導，發揚認真務實精神，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、范圍對象

學校領導班子、領導干部；各科室、團委、工會、年級部、教研組的黨員、干部；學校黨委所屬黨支部的黨員；全體教職工。

三、重點任務

以反對“四風”為重點，集中解決領導班子、領導干部、中層干部“四風”方面存在的突出問題。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風要求真正落實到位，真正讓教職工，特別是學生受益。堅持補精神之鈣，除“四風”之害，履為民之責，祛行為之垢、固服務之基，努力取得教職工、學生、家長、社會都滿意的實效。

（一）著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。領導班子和領導干部重點解決急功近利、漠視民生，朝令夕改，勞民傷財，作風不深入、脫離實際；獨斷專行、唯我獨尊，搞“一言堂”；不敢擔當、不愿負責；心浮氣躁、玩心很重、自律不嚴、熱情不足等問題。學校各科室、部門重點解決慵懶散拖、推諉扯皮，作風飄浮、落實不力；服務不主動，不作為、慢作為，工作“中梗阻”；服務意識不強，門難進、臉難看、事難辦；上級和學校交辦的任務找原因頂著不辦、師生辦事找理由拖著不辦；搞部門特權、以權易權、不給好處不辦事、給了好處亂辦事、沒有關系辦不成事等問題；對教師重點解決管理粗放，心不在焉，亂收費、亂補課、亂辦班和亂訂教輔資料等師德師風方面的突出問題。
  （二）著力解決關系教職工和學生切身利益的問題，推動黨群干群關系進一步密切。堅持為民利民便民，堅持盡力而為、量力而行，切實解決師生關注的教育問題和認真糾正損害師生利益問題。認真貫徹落實各項民生政策，切實做好家庭經濟困難學生的免學費、助學金、校內資助、勤工儉學等資助工作，工作要更加便利、快捷。大力加強校園安全工作，加強安全教育管理和心理咨詢疏通工作，積極發現隱患，消除隱患，解決安全上的突出問題，積極維護教育安全穩定。暢通師生訴求表達渠道，加強與師生的真誠溝通，積極化解各類矛盾糾紛問題，努力促進公平正義，進一步提升廣大師生、家長、社會對學校教育工作的滿意度。

（三）著力解決師生反應強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立。針對師生反映強烈的突出問題和發生在師生身邊的不正之風，采取有力措施，解決官本位思想嚴重，漠視群眾，高高在上，不了解基層情況、不關心群眾疾苦的衙門習氣；解決組織渙散、紀律松馳，出工不出力，懶懶散散，自由散慢的問題；認真整治公款宴請、大吃大喝，借接待之名到娛樂場所消費等問題；查處黨員、干部收受請托對象、服務對象禮品，參與賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居、子女升學等事宜中大操大辦、借機斂財等行為；各種亂收費、吃拿卡要等行為。

（四）著力解決聯系服務群眾工作不落實不到位問題，推動基層組織基礎進一步夯實。把加強服務型黨組織建設作為學校黨組織建設的重要抓手，要結合黨組織換屆工作，進一步選優配強黨組織領導班子，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨組織隊伍，組織帶領黨員更好地服務群眾。進一步完善黨組織結對共建和幫扶機制，進一步完善領導干部聯系點制度，建立完善黨代表聯系基層、聯系群眾制度，建立完善黨內激勵關懷幫扶機制，充分調動基層黨員、干部服務群眾的積極性。

 四、方法步驟

根據區委的統一部署，學校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月開始，至2014年9月基本完成。其中集中教育不得少于3個月。活動不分階段，不搞轉段，重點抓好3個環節9個步驟的工作。

（一）學習教育、聽取意見

1．動員部署

3月中旬，學校黨委籌備召開教育實踐活動動員大會，黨委書記講話，進行動員部署。

2．學習教育

（1）采取集中學習、個人自學、專題輔導、上黨課、交流互動等多種形式，組織黨員、干部認真學習黨章、黨的十八大報告、中央八項規定、十八屆三中學會精神、歷史唯物主義、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀篇目。學習習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話、省委十項規定等文件。

（2）組織開展“為了誰、依靠誰、我是誰”強化群眾觀念大討論活動。通過活動，從思想認識上解決“為了誰”的問題，自覺做到以師生為本，一切工作為了師生、一切工作服務師生；解決“依靠誰”的問題，尊重師生辦學主體地位，尊重師生首創精神，使教育實踐活動充分體現時代性和富于創造性；解決“我是誰”的問題，通過學習討論，正確定位自己，樹立公仆意識，爭做讓師生滿意的干部。

（3）組織黨員在省內就近參觀廉政警示教育基地或革命傳統教育基地或愛國主義教育基地，增強學習教育的實效性。

（4）運用學校網站、廣播站、宣傳櫥窗等載體，分別組織一期教育實踐活動專題宣傳，刊登一些主要學習材料，并組織征訂、整理印發一批有代表性的學習資料。同時，組織策劃，挖掘宣傳近年來學校涌現的為民務實清廉先進典型。

3．征求意見

（1）學校通過民主評議、座談會、個別談話、基層走訪等形式，對黨員領導干部作風建設情況進行廣泛征求意見。此外，通過深入開展調查研究，發放征求意見表，開設意見箱（設在行政樓大廳）、電子郵箱（xwb@jnsms.com）和熱線電話(025-52173900)等多種形式，組織黨員、領導干部開展“走基層、訪群眾、聽建議”活動，征求廣大師生對領導干部存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的意見建議。

（2）學校領導要深入自己所聯系的黨支部、年級、學科組進行調研，深入分管的職能部門對所分管的工作進行調研，每人每個學期調研不少于1次。調研要有主題、有記錄，事先要認真思考準備，事后要撰寫調研報告。各支部黨員干部立足自身職責，立足工作實際、深入校園、深入基層、深入師生，開展廣泛調研。

（3）教育實踐活動領導小組辦公室要對征求到的意見和建議進行匯總歸類，及時向學校黨政領導班子成員反饋；各黨支部要將征求到的意見和建議整理分類后，向相關職能部門、領導班子和黨員反饋。堅持邊學邊改、邊查邊改，不等不靠、務求實效。

（二）查擺問題、開展批評

4．查擺問題，撰寫對照檢查材料

（1）每個領導班子、每名黨員圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、中央八項規定、省委十項規定及江寧高中關于進一步加強師德師風建設推進學校發展的相關規定，查思想、查作風、查問題，堅持師生提、自己找、上級點、互相幫，結合反饋的意見和建議，認真查擺近年來在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源。

（2）每個領導班子、每名黨員認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料內容包括作風基本情況、存在主要問題、原因分析、努力方向和改進措施，重點突出后三部分。要敢于自查自糾、觸及靈魂，做到問題準、根源明、認識深、措施實，避免寫成工作總結、工作報告或經驗材料。

黨委書記負責主持班子對照檢查材料的撰寫，審閱班子成員的對照檢查材料。各黨支部書記負責各自支部對照檢查材料的撰寫，審閱支部委員、支部內黨員的對照檢查材料。黨員領導干部對照檢查材料初稿完成后，要采取多種形式廣泛征求修改意見，并將對照檢查材料送區委教育實踐活動領導小組辦公室審閱后，根據反饋意見進行修改。

5．召開專題民主生活會或專題組織生活會

學校領導班子專題民主生活會時間初步安排在6月上旬召開。各支部可根據工作安排，自行安排專題民主生活會時間。各支部民主生活會召開時間不得少于3個小時。所有領導干部要參加所在黨支部的專題民主生活會，領導班子成員除了參加班子的民主生活會，還要參加自己所在黨支部的專題組織生活會。

（1）專題民主生活會前，學校的民主生活會方案送區委教育實踐活動領導小組辦公室審閱。區委督導組負責向我校黨委通報所掌握的班子建設情況、作風方面存在的突出問題。對反映存在問題比較多的班子成員，由督導組同我校黨委主要負責同志進行談話提醒，對其他班子成員也要進行個別談話提醒。黨委書記要同領導班子其他成員逐個進行談心，溝通思想，指出問題，提出要求。領導班子成員之間也要互相談心，交換看法，互相提醒，查找問題；還應該與分管年級、科室的負責同志進行談心，聽取意見建議。談話談心必須真誠以待、言之有物，避免走過場和個人攻擊。對照檢查材料根據談話談心內容進行修改完善。

召開專題組織生活會前，黨支部向每一名師生黨員反饋掌握的意見建議，指出存在問題。支部書記與黨員、黨員與黨員之間要開展開誠布公的談心。

（2）專題民主生活會中以整風精神開展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白，拋開面子、揭短亮丑，杜絕避重就輕、一團和氣，同時，又要出于公心，與人為善，不發泄私憤，達到“團結—批評—團結”的目的，做到紅紅臉、出出汗、排排毒，不走過場。

（3）專題民主生活會后，區委督導組對我校民主生活會情況進行總體評價，并向區委組織部反饋。對沒有按照要求認真對照檢查，民主生活會沒有達到預期效果的，要限時改正。區委督導組會同我校黨委書記對班子成員的對照檢查材料、開展批評與自我批評情況進行評價，并向個人單獨反饋。

專題組織生活會中，每名黨員按照對照檢查的有關要求，認真開展批評與自我批評，提出有針對性的改進措施，保證專題組織生活會的質量。會后，支部書記對黨員的對照檢查材料及批評和自我批評情況進行評價、反饋。

6．通報專題民主生活會情況

學校黨委召開黨委（擴大）會議通報學校領導班子民主生活會情況；各黨支部主持召開會議，通報民主生活會情況。重點是通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評情況。

（三）整改落實、建章立制

7．制訂和落實整改方案

（1）領導班子、每名黨員要針對“四風”方面存在的突出問題，按輕重緩急和難易程度，制定整改工作方案，提出整改措施。整改方案應以對照檢查材料為依據，突出對作風問題的整改，注重針對性和可操作性，做到整改目標、具體措施、整改方式、時限要求、責任分工“五明確”，整改方案形成后送區委教育實踐活動領導小組辦公室審閱把關。

（2）整改方案在一定范圍內公示。學校黨政領導班子的整改方案向本單位全體師生員工、服務對象代表進行公示。

（3）不折不扣落實整改方案。堅持什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，以整改實效取信于民。黨委書記和黨支部書記以及各年級、科室主要負責人要親自掛帥，統籌協調，督促落實；其他領導分工負責，抓好落實，防止形式主義。學校落實整改方案、解決突出問題進展情況，在整改方案公示范圍內公布，自覺接受師生的監督評議。

（4）建立整改落實情況月報告制度。半年里，學校每月的月底，將召集黨支部書記會議（視情況邀請一些主要職能部門負責人、市區人大代表、政協委員和普通教師代表參加），聽取各黨支部開展教育實踐活動進程匯報，特別是整改落實情況匯報，研究部署下個月的工作。

8．強化正風肅紀

學校黨委要在充分聽取各科室主要負責同志意見的基礎上，提出嚴格干部教育管理的意見建議。對軟、懶、散的領導班子，要提出進行整頓的意見建議；對存在一般性作風問題的干部，要立足于教育提高，提出促其改進的意見和建議；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要提出組織調整的意見建議；對活動中發現的重大違紀違法、違反師德的問題，按照有關規定及時移交紀檢監察機關或有關方面進行嚴肅查處；對主動講清問題、確有改進行動的干部，學校黨委和黨支部共同研究處理意見。

9．加強制度建設

對貫徹落實群眾路線的現有制度，經實踐檢驗確行之有效的，要長期堅持下去；不適應新形勢、新任務要求的，要及時廢止或抓緊修訂完善。健全科學民主決策機制、干部作風狀況考核評價機制；重點規范領導干部出差和職務報銷等制度；建立領導干部帶頭直接聯系服務名師制度、黨員服務師生制度、健全領導干部聯系年級和黨員聯系班級制度、師生來信來訪及時處理制度、從嚴管理干部制度。

在不折不扣完成“規定動作”的基礎上，要結合自身實際，把“自選動作”做精彩、做出彩。“自選動作”要與貫徹落實十八屆三中全會精神、推動學校科學發展、改革創新、和諧穩定的實踐結合起來，特別是要與貫徹落實省市區委關于作風建設的有關規定結合起來，與深入整治“庸懶散貪奢”專項工作結合起來，與為師生辦實事好事結合起來，與反對腐敗和源頭治理結合起來，與加強基層服務型黨組織建設結合起來，設立活動主題，創建活動載體，充分體現實踐特色，增強活動實際效果。

2014 年9月，學校黨委將用一個月時間開展教育實踐活動“回頭看”工作。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要抓緊創造條件積極解決，同時向師生作出說明；整改效果不好、多數師生不滿意的，要在黨委和區委督導組的監督下進行“補課”、抓緊整改，鞏固和擴大教育實踐活動成果。各黨支部也要根據黨委的統一安排，屆時做好“回頭看”工作。教育實踐活動基本完成時，要認真做好總結工作，適時召開總結大會，對教育實踐活動進行評價。總結大會結束時，對學校班子成員開展教育實踐活動情況進行民主評議，評議情況要及時反饋。各支部教育實踐活動總結報告要報學校黨委。

五、組織領導

（一）落實領導責任。

學校黨委專門成立了教育實踐活動領導機構和工作機構，切實履行職責。

校長、黨委書記周世東為我校群眾路線教育實踐活動的第一責任人。具體機構設置如下：

領導小組

組長：周世東

副組長：劉光彬  易篤寧  戎仁堂

成員：彭功軍    馬小弟  張格波  陳立軍  張建龍

領導小組辦公室

組長：戎仁堂（兼）

副組長：彭功軍

成員：南黎黎、唐翔、吉波人

建立領導定點聯系黨支部制度，每位校領導要定點聯系1個黨支部，發揮示范帶動作用。各黨支部書記對本黨支部的教育實踐活動負直接責任。

（二）注重統籌實施。

把開展教育實踐活動與推動學校科學發展、改革創新、黨員干部履職盡責緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。既嚴格抓好活動的開展，又妥善處理好活動開展與教育教學工作的關系，使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，以各項工作的實際成效檢驗教育實踐活動的成效。既要把“規定動作”做到位，又要結合實際，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。

（三）加強宣傳引導。

加強正面宣傳和輿論引導，大力宣傳中央的決策部署及區委的具體安排，重點宣傳開展教育實踐活動的重大意義、目標要求、任務安排等，突出宣傳區內教育實踐活動的進展和成效，注重宣傳貫徹執行黨的群眾路線的先進典型，引導全體黨員、干部、教職員工把思想和行動統一到中央、省市區委的精神和要求上來。創新宣傳形式和載體，在開辟網站專題專欄、編好工作簡報、召開經驗交流會等基礎上，充分發揮學校宣傳櫥窗、展板、廣播、校園網等多種宣傳媒介的作用，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

（四）強化督促檢查。

我校教育實踐活動自覺接受區委督導組的指導和檢查，學校教育實踐活動領導小組要加強對各黨支部教育實踐活動的指導，適時進行檢查督導，召開情況通報會，及時掌握活動的進展情況，確保教育實踐活動深入、扎實、有效推進。

（五）鼓勵探索創新。

在高標準高質量完成教育實踐活動規定動作的前提下，鼓勵和支持各黨支部創新活動載體，豐富活動內容，改進活動方式，精心設計和組織各具特色的自選動作，努力使我校教育實踐活動有聲有色、富有成效。

中共南京市江寧高級中學委員會

二○一四年二月二十七日